Во первых грунт : обеспечивает адгезию промежуточному или финишному слоям, защищает металл от коррозии.
Финишной слой конечно же можно рассматривать как декоративный, но не с любой точки зрения.
Во вторых : опять же, повторюсь, финишный слой выбирается в зависимости от условий эксплуатации, влияний внешней среды, износостойкости и т.д. Мало того по тем же критериям выбираются и промежуточные слои, а их может быть несколько.